2023年9月，中山市首个采取“EPC+O”模式的老旧小区改造项目——石岐街道洪家基片区项目开工。“EPC+O”模式，采用设计、采购、施工及运营一体化总承包，将在前期阶段明确后期管理运营的内容，意味着建设单位要从全生命周期来思考改造，其小区改造方案要更符合后续运营的需求，做到一次改造、长效运维。老旧小区改造，需要防止改后无人管理，让改造效果“续航”更久。因此，后期运营管理尤为重要。

近日，2023年度广东省中山市老旧小区改造项目交付仪式在东区街道竹苑社区松苑街小区举行。据了解，2023年，中山市老旧小区改造工作实现开工改造134个，完成改造30个，超额完成年初确定的目标任务。通过加装电梯、新建配套、引入物业管理等改造举措，中山市老旧小区正焕发新活力。

中山市将在“加快老旧小区改造”的民生实事事项中提出，要“一区一策”开展老旧小区改造，因地制宜修缮屋面、外墙、楼梯，优化供水、供电、供气、排水、消防、照明、绿化、停车位、文体设施等配套。

为了改造出让更多居民满意的效果，中山市在开展改造前，大范围收集居民声音，由居民投票决定最想改造的内容以及如何改造。通过多方收集意见和研究，增设停车位、地下管网修复、小区路面修复、整治三线等基础类改造，成为中山市老旧小区改造的重点改造领域。

为让改造工作更加有规可循，2023年5月，中山市发布《中山市城镇老旧小区改造工作指引（2023年版）》，列出了约80项老旧小区改造要素分类清单。从“水电气基础设施整治”“停车位整治”到“成立小区自治组织”“历史街区、历史建筑保护”，逐一明晰了改造的各领域和注意事项。

由于建设时间较早，中山市中心城区目前大部分老旧小区居民楼基本都使用步梯。而小区居住者多为老人，上下楼不便，对加装电梯需求日益增长。为满足市民需求，2023年，中山市住房城乡建设局、中山市自然资源局发布《中山市城镇老旧小区加装电梯实施细则》（以下简称《细则》），对符合2000年之前建成等条件的住宅小区加装电梯事项作了详细说明。其中，新规对老旧小区加装电梯走出了关键一步：通过基础协商、纠纷调解、民事诉讼等方式，依法破解居民协商过程中“一票否决”难题，贯彻《中华人民共和国民法典》精神，在业主参与表决和同意率达到法定比例后，加装电梯即可合法进入申请流程。

“住”是城市居民高度关注的民生话题，老旧小区改造是较早推进城市化的城市绕不开的系统性工程。